Sok év alatt először a kreatív közösséget mozgósították a Kongresszus mindkét házában jelenleg függőben lévő „árva művek” törvényjavaslatok kezelésére. A probléma akkor merül fel, ha valaki szerzői jogi védelem alatt álló művet akar reprodukálni vagy más módon felhasználni, de nem tudja megszerezni a szerzői jog tulajdonosának engedélyét, mert a szerzői jog tulajdonosa nem azonosítható, vagy ha ismert, akkor nem található. Ezeket a műveket árva műveknek nevezik.
Ez a fajta probléma akkor fordulhat elő, ha a mű nem tartalmaz szerzői jogi figyelmeztetést. Nincs szükség értesítésre az 1978. január 1-je előtt létrehozott, nem közzétett művek, illetve az 1989. március 1-jén vagy azt követően létrehozott művek esetében. Bizonyos körülmények között előfordulhat, hogy nem kell értesítést kérni az 1978. január 1. és március 1. között létrehozott művekről., 1989. Ezekben a helyzetekben gyakran problémát jelent a szerzői joggal védett mű tulajdonosának azonosítása. Ezenkívül akkor is, ha szerzői jogi megjegyzés vagy más hozzárendelés jelenik meg a műben, a mű használatát vagy reprodukálását eldöntő fél nem találja meg a szerzői jog tulajdonosát. A fotósok különösen aggasztják ezt a helyzetet, mert nagyon gyakori, hogy a fényképeket közzéteszik anélkül, hogy megneveznék vagy a szerzőt azonosítanák.
Sok szervezet, például történelmi társaságok, múzeumok és oktatási intézmények számára az ilyen művek oktatási célú vagy intézményi projektekben való publikálása dilemmát jelent. Vagyis esetleg kívánnak elfogadható megállapodást kötni a szerzői jogok tulajdonosaival, de nem találják meg őket. Az engedély nélküli közzététel kockázatos és a szervezetet a szerzői jogok megsértéséért vonhatja felelősségre.
A probléma akkor is felmerülhet, ha az egyének régi fényképeket, például egy családtag fényképét akarják helyreállítani vagy reprodukálni. A fotóüzletek nem reprodukálják és nem állítják vissza azokat a fényképeket, amelyeket úgy tűnik, hogy hivatásosan készültek, ha az ügyfélnek nincs bizonyítéka, hogy a szerzői jog tulajdonos beleegyezett ilyen tevékenységek engedélyezésébe. Sajnos a magánszemélyeknek gyakran nincs módjuk megtalálni a régi fényképek szerzői jogi tulajdonosát, ami a családi örökség romlásához vezet.
Javasolt jogalkotási megoldások
Ennek a dilemmának a megoldása érdekében az egyének, a vállalkozások és a kulturális szervezetek felkérték a Kongresszust, hogy hozzon létre egy olyan megállapodást, amely egyensúlyba hozza a szerzői jogok tulajdonosainak jogait azokkal, akik az árva művek felhasználását szeretnék. A jogalkotást 2006-ban vezették be, de nem fogadták el. Új számlákat vezettek be ebben az évben.
A szerzői jogok nyilvántartása Mary Beth Peters aktívan segítette a kongresszust az árva művekkel kapcsolatos kérdések megértésében és a javasolt megoldások kialakításában. A Bíróságok, az Internet és a szellemi tulajdon albizottsága előtt tett nyilatkozata, amelyről itt olvashat, nagyon informatív azok számára, akik meg akarják érteni a problémákat és a javasolt megoldásokat. A tanúvallomásokból egyértelmű, hogy a Szerzői Jogi Hivatal elsődleges szerepet játszik az árva művek arénában, és hogy továbbra is segítséget nyújt az árva művekkel kapcsolatos kritériumok kidolgozásában.
Az eljárás megértése
Úgy tűnik, hogy erős érzések vannak az árva művekre vonatkozó, félreformált információkon alapuló jogszabályokkal kapcsolatban, a javasolt törvények ismeretének hiánya vagy a változás félelme. Az riasztók helytelenül állították, hogy az árva művekkel kapcsolatos számlák megfosztanák a szerzői jogok tulajdonosait a jogaiktól, vagy arra kényszerítik a kreatív embereket, hogy műveiket regisztrálják a szerzői jogi hivatalban. Mások a javasolt jogszabályt elkobzóknak minősítették, és célja, hogy megfosztják a szerzői jogok tulajdonosát attól, hogy műveik felhasználásáért méltányos ellentételezést kapjanak. Ezen álláspontok egyike sem pontos, bár a jogszabályoknak vannak gyakorlati problémái.
Először is fontos megérteni azt a tényt, hogy két különböző törvényjavaslatot vezettek be: egyet a Képviselőházban és egy a Szenátusban. A két törvényjavaslat között különbségek vannak, amelyek kezelhetők akkor és csak akkor, ha minden ház javasolja a törvényjavaslat változatának átvételét. Ezután a Képviselőház és a Szenátus tagjaiból álló bizottság kompromisszumot fog kidolgozni a törvény két változata között, és ezt a kompromisszumos törvényjavaslatot végül az elnöknek küldik aláírás céljából. Így jött létre az 1976. évi szerzői jogi felülvizsgálati törvény.
Az árva művek törvényjavaslatának mind a házban, mind a szenátusban szereplő verziói megkövetelnék a magántulajdonosoktól vagy vállalkozásuktól, akik szerzői jogi védelem alatt álló művek reprodukálására vagy más módon történő felhasználására törekszenek, hogy a mű reprodukálása vagy más módon történő felhasználása előtt gondosan és jóhiszeműen keressék meg a szerzői jogok tulajdonosát, és az azonosított, de megalapozatlansághoz való hozzárendelést biztosítsák. szerzői jogok tulajdonosai. A szerzői jogi hivatalnak közzé kell tennie egy ilyen keresés „bevált gyakorlatainak” nyilatkozatát, figyelembe véve saját nyilvántartásait, valamint a felhasználók számára ésszerűen elérhető egyéb információforrásokat, az ipari gyakorlatokat és irányelveket, a technológiai eszközöket és a szakértői segítséget, valamint az elektronikus adatbázisokat. Noha a számlák nem tartalmaznak különösebb pontot arról, hogy a gondos keresésnek mit kell tartalmaznia, Peters hivatalvezetõ tanúvallomása azt sugallja, hogy a Jogi Hivatal az érdekelt csoportokkal együtt dolgozik a megfelelõ keresés lebonyolításának és dokumentálásának bevált gyakorlatainak kidolgozásában.
Ha a keresés során kiderül, hogy az árvaként vélt mű tulajdonosa megtalálható, akkor a függőben lévő jogszabályok egyik változata sem alkalmazandó, és a szerzői jogok tulajdonosának elfogadható megállapodást kell kötnie a mű javasolt felhasználójával, vagy kivétel a statútumban, például tisztességes felhasználás esetén a mű reprodukciója előtt, mielőtt a mű törvényesen reprodukálható lenne. Csak a művek maradnak árvák, amelyek vonatkoznak a számlákra.
Aggodalmak a képzőművészek számára
Az a probléma, amelyben sok fotós és más képzőművész idegesített, az a tény, hogy sok esetben gyakorlatilag lehetetlen meghatározni, hogy egy fényképet vagy egy képzőművészeti alkotást regisztráltak-e a szerzői jogi hivatalban. A szerzői jogi nyilvántartás nem tartalmazza a regisztráció céljából letétbe helyezett művek ábrázolásait. Ha egy mű reprodukálására van szükség, és a gondos keresést sikertelenül hajtják végre, akkor a műt még akkor is árva műnek lehetne minősíteni, ha a szerzői jogot regisztrálták, és ebben a helyzetben mindkét törvényjavaslat megfosztaná a szerzői jog tulajdonosát a hagyományosan elérhető jogorvoslati lehetőségektől. szerzői jogok megsértése miatt. A bejegyzett szerzői jogok sérelmezett tulajdonosai csak az árva művekről szóló jogszabályokban előírt ésszerű kompenzációra jogosultak, bár a ház verziója lehetővé teszi a bíróság számára, hogy az ésszerű kártalanítás meghatározásakor mérlegelje a regisztrációból származó hozzáadott értéket. Nem világos, hogy ez mit jelent.
Gyakorlati szempontból az árva művekkel kapcsolatos számlák nagyon jól megfoszthatják a szerzői jogok tulajdonosaitól minden reális jogorvoslattól, ha az adott felhasználásért járó ésszerű kompenzáció nem túl magas. A javasolt jogszabály szerint nincs lehetőség az ügyvédi díjak vagy költségek behajtására. Tekintettel arra, hogy a föderális bíróságnál a panasz benyújtásának díja 350 dollár, sok jogsértés gazdasági szempontból gyakorlatilag nem orvosolható meg, mert a tulajdonosok esetleg többet fordítanak a kártérítés folyósítására, mint amennyit reménykedhetnek. Ilyen esetekben a jogsértők felismerhetik, hogy bizonyos típusú jogsértések ténylegesen mentességet élveznek a jogorvoslat ellenére, annak ellenére, hogy a jogsértés alááshatja a munka értékét más célokra. Például, egy személy megsértheti a képet egy weboldalra helyezve, és egy ilyen licenc korlátozott felhasználás esetén 1000 dollár lehet. A jogsértés azt eredményezheti, hogy a szerzői jogok tulajdonosai kizárják a mű engedélyeztetését jövedelmezőbb célokra, mivel a leendő engedélyesek valószínűleg nem akarnak olyan képet használni, amely a jogsértő felhasználás eredményeként elavulttá vált.
Adatbázisok és regisztráció
Az árva művekről szóló törvény mindkét verziója előírja, hogy a Szerzői Jogi Hivatal tanúsítson egy vagy több kereshető képi elektronikus adatbázist. A törvény csak akkor léphet hatályba, ha a Jogi Hivatal két ilyen adatbázist korábban igazol, vagy 2011-ben a szenátus törvényjavaslatában és 2013-ban a ház törvényjavaslatában. Egyik törvényjavaslat sem foglalkozik azzal a kérdéssel, hogy a képek adatbázisba történő beillesztéséért számolnak-e kiegészítő díjat. Ez valószínűleg azt jelenti, hogy bizonyos típusú művek alkotói, amelyeket nem egyértelműen jelölnek meg az azonosító információval, további költségekkel járnak.
A probléma egyik lehetséges megoldása az árva művek világos meghatározása, amely kizárja azokat a műveket, amelyeket a szerzői jogi hivatalnál regisztráltak, még akkor is, ha a tulajdonos nem található. Ebben a helyzetben az alapszabály előírhatja, hogy a bíróságnak a jogsértés miatti károk megítélésekor figyelembe kell vennie azt a tényt, hogy szorgalmas kutatást végeztek, és hogy erre az erőfeszítés ellenére a szerzői jog tulajdonosát nem lehetett megtalálni. Ez a szerzői jogokkal bejegyzett művekkel való bánásmód visszaszolgáltatását eredményezné a bíróságok kezébe.
Az árva művek helyzete kiemeli annak fontosságát, hogy a kreatív emberek frissítsék kapcsolattartási adataikat a Szerzői Jogi Irodával, a jelenlegi törvényeknek megfelelően. Ez kiküszöböli azt a problémát, amikor egy potenciális engedélyes a szerzői jogi hivatalnál regisztrált művet azonosít, de nem találja a szerzői jog tulajdonosát, mivel a dokumentáció elavult. A gondos keresés mellett a házszámla azt is megköveteli, hogy a potenciális felhasználó nyújtson be használati értesítést a szerzői jogok nyilvántartásába.
A folyamatban lévő, az árva művekre vonatkozó jogszabályokból kitűnik, hogy nem kötelező erőszak, hogy a szerzői jogok tulajdonosai regisztrálják szerzői jogaikat és műveiket a szerzői jogi hivatalban, mivel ez a jelenlegi szerzői jogi törvényben már szerepel. A jelenlegi törvény értelmében a szerzői jogok tulajdonosa nem tarthatja fenn a szerzői jogok megsértésével kapcsolatos eljárást anélkül, hogy a művet először regisztrálná, és ha a szerzői jogokat a szerzői jogok irodájában nem regisztrálták a jogsértés bekövetkezése előtt, akkor a megsértett mű szerzői jogi tulajdonosa csak a tényleges kárt és elrendelést kérni. Ezenkívül a szerzői jogok tulajdonosa nem jogosult a törvényben előírt károk vagy ügyvédi díjak behajtására.
Van egy „biztonságos kikötő”, amely előírja, hogy a szerzői joggal védett művek nyilvánosságra hozatala a közzétételtől számított három hónapon belül visszamenőleges hatállyal visszakerül az első közzététel napjához. Így a Szerzői Jogi Hivatalnál történő korai regisztrációból származó előnyök már törvények, és nem a Kongresszus újabb kísérlete arra, hogy a szerzői jogok tulajdonosait kényszerítsék műveik regisztrálására.
Ésszerű kompenzáció és jogok
Az árva művekről szóló törvényjavaslatok mindkét változata olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek egyértelművé teszik, hogy a szerzői jogok tulajdonosai „ésszerű kompenzációra” jogosultak műveik felhasználásáért, ha jogsértéseket fedeznek fel. A törvényjavaslat mindkét változata az ésszerű kártalanítást úgy határozza meg, mint egy összeget, amelyet egy hajlandó vásárló és eladó a szerzői jogok tulajdonosának és a jogsértőnek a helyzetében beleegyezett volna a használat megkezdése előtt. Természetesen felmerülhet a vita arról, hogy mi az összeg, de ez ugyanolyan probléma, amellyel a szerzői jogok tulajdonosa szembesül, amikor megpróbálja megtéríteni a jelenlegi jogszabályok szerinti jogsértés miatti károkat, és valószínű, hogy szakértőket kell felhasználni ésszerű kompenzáció megállapítása. Van néhány kivétel a nonprofit oktatási intézmények, könyvtárak, archívumok és közszolgálati műsorszolgáltató szervezetek nem kereskedelmi célú felhasználására vonatkozóan.
Ezenkívül az a jogsértő, aki eleget tesz a törvény követelményeinek, továbbra is használhat olyan művet, amely a megsértett műt átdolgozza, átalakítja, átalakítja vagy integrálja a jogsértő eredeti kifejezésének jelentős részével, de ésszerű kártérítést kell fizetnie. ilyen felhasználásra, és ha a szerzői jogok tulajdonosa kéri, biztosítson megfelelő hozzárendelést. A ház törvényjavaslata azt is előírja, hogy a kártérítés korlátozása és a végrehajtási engedmény nem vonatkozik arra az esetre, ha a jogsértő a művet egy hasznos cikkben rögzíti, vagy egy hasznos cikkben közzéteszi.
Nyilvánvaló, hogy a szerzői jogok tulajdonosai - mint például a művészek, fotósok, írók és a szerzői jog által védett alkotások más alkotói - jogait egyensúlyba kell hozni azokkal a jogokkal, akik oktatási, intézményi vagy egyéb célokra kívánják reprodukálni ezeket a szerzői joggal védett alkotásokat. Az egymással ellentétes érdekek kiegyensúlyozása soha nem könnyű, gyakran társadalmi célokból kell ezt elvégezni. A kreatív embereknek meg kell próbálniuk megérteni a javasolt jogszabályt, és részt kell venniük egy olyan törvény kidolgozásában, amely céljaikat szolgálja. A múzeumoknak, a történelmi társaságoknak és a kreatív alkotások más kiadóinak javasolnánk, hogy működjenek együtt a kreatív közösségek képviselőivel annak érdekében, hogy olyan törvény kidolgozására kerüljön sor, amely mindenki érdekeit szolgálja. Ahelyett, hogy a babát a fürdővízbe dobnák, okosabb lenne megkísérelni megtervezni azt a törvényt, amely az árva művek problémájával foglalkozik és elfogadható megoldást kínál.
Leonard D. DuBoff és Christy O. King a „Műemlékjog egy dióhéjban” és számos más vezető művészeti törvényírás szerzője. Ügyvédek a portugáliai DuBoff Law Group-ban, Oregonban. Szeretnék köszönetet mondani Bert Kragesnek a cikkhez fűződő hasznos megjegyzéseiért.
Több forrás a művészek számára
- Online szemináriumok képzőművészek számára
- Azonnal töltsön le képzőművészeti folyóiratokat, könyveket és videókat
- Iratkozzon fel az Artist's Network hírlevelére, és ingyenes művészeti tippeket és demokat kapjon